我(wǒ)國金融業在改革中(zhōng)實現“脫胎換骨”
09月19日, 2019 | 作者: | 來源: 人民網
摘要:我(wǒ)國金融業在改革中(zhōng)實現“脫胎換骨”
新中(zhōng)國成立70年來,我(wǒ)國金融業伴随着國家經濟社會的發展在不斷壯大(dà)。從全國隻有中(zhōng)國人民銀行唯一(yī)一(yī)家金融機構,到國有銀行完成市場化改造、多家銀行先後上市,再到我(wǒ)國金融業加速開(kāi)放(fàng)、我(wǒ)國資(zī)本市場深度融入全球金融體(tǐ)系,我(wǒ)國金融業發生(shēng)了脫胎換骨的變化,我(wǒ)國正在從金融大(dà)國向着金融強國大(dà)步前行。
70年間,我(wǒ)國現代金融體(tǐ)系實現從“無”到“有”。
從1949年至1978年間,我(wǒ)國實際上是單一(yī)銀行體(tǐ)系,“全國就一(yī)家正規的金融機構,即中(zhōng)國人民銀行。當時它既是中(zhōng)央銀行,又(yòu)是商(shāng)業銀行,而且隸屬于财政部,一(yī)家機構占了全國金融資(zī)産的93%。”《2018·徑山報告》如此表述。直到1978年,伴随黨的十一(yī)屆三中(zhōng)全會的召開(kāi),金融業改革大(dà)幕正式拉開(kāi),我(wǒ)國現代金融體(tǐ)系也逐步建立。1983年9月,國務院正式下(xià)發了《關于中(zhōng)國人民銀行專門行使中(zhōng)央銀行職能的決定》,提出“中(zhōng)國人民銀行專門行使中(zhōng)央銀行職能”。中(zhōng)央銀行與商(shāng)業銀行的職能至此徹底分(fēn)離(lí),工(gōng)、農、中(zhōng)、建四大(dà)行相繼獨立并逐步開(kāi)展各項真正的商(shāng)業銀行業務。
“獨立出來的各專業銀行先後開(kāi)辦了現金出納、居民儲蓄、貸款、國際金融和各種委托代理業務,通過開(kāi)辦各種面向社會大(dà)衆的商(shāng)業銀行業務、豐富了銀行職能,爲向現代商(shāng)業銀行轉軌打下(xià)了堅實的基礎。”國家金融與發展實驗室副主任曾剛表示。
70年間,我(wǒ)國金融業實現從小(xiǎo)到大(dà)、從弱到強。
從量上看,截至2019年一(yī)季度末,我(wǒ)國金融業機構總資(zī)産爲302.71萬億元。其中(zhōng),銀行業機構總資(zī)産爲275.82萬億元,證券業機構總資(zī)産爲7.78萬億元,保險業機構總資(zī)産爲19.11萬億元。時至今日,我(wǒ)國已成爲世界第二大(dà)經濟體(tǐ),同時也是全球第二大(dà)股票(piào)市場、第二大(dà)保險市場和第二大(dà)債券市場,期貨市場的商(shāng)品期貨成交量已經連續8年位居世界第一(yī),最新發布的《财富》世界500強排行榜中(zhōng),我(wǒ)國有11家銀行和9家保險公司入選。
從質上看,我(wǒ)國金融業更是實現了體(tǐ)制機制上脫胎換骨的變革。以銀行業爲例,2004年中(zhōng)國銀行業改革啓幕,國有大(dà)行、股份制銀行在此後的八年間相繼股改上市。“與1994年、1998年的商(shāng)業銀行改革不同的是,本次改革采取了更加徹底的市場化方式,措施包括國家注資(zī)、财務重組,徹底消化曆史包袱。并且,按照《公司法》《商(shāng)業銀行法》對國有銀行進行股份制改革,引入境内外(wài)合格機構投資(zī)者,完善公司治理與内控管理;在境内外(wài)公開(kāi)市場上市,接受市場監督。”曾剛表示。
保險業也從“一(yī)根獨苗”走向“百花齊放(fàng)”。1979年,中(zhōng)國人民保險公司獨家經營的格局發生(shēng)改變,平安、太平洋、泰康、新華等保險公司相繼成立,保險業開(kāi)始向着市場化、多元化的趨勢迅速發展壯大(dà)。2003年,中(zhōng)國人保财險作爲内地金融機構海外(wài)上市第一(yī)股正式在香港挂牌交易,開(kāi)創了國内金融機構海外(wài)發行上市的先河。截至目前,保險機構數量已經從1979年的1家增加到235家。
70年間,我(wǒ)國金融業實現從“封閉”到“開(kāi)放(fàng)”。
回顧曆史,從1980年起就已經有外(wài)資(zī)銀行開(kāi)始進入我(wǒ)國,但是那時隻是開(kāi)了一(yī)道門縫,随着我(wǒ)國加速融入世界,我(wǒ)國金融業開(kāi)放(fàng)進程也不斷按下(xià)快進鍵:多個部委在近幾年密集落地多項開(kāi)放(fàng)政策,擴大(dà)金融對外(wài)開(kāi)放(fàng)成效顯著:銀行業、證券業和保險業市場準入大(dà)幅放(fàng)開(kāi);滬港通、深港通、債券通、滬倫通相繼開(kāi)通實施,推動人民币計價金融産品納入主要國際指數;我(wǒ)國資(zī)本項目開(kāi)放(fàng)穩步有序推進。
“金融業的改革開(kāi)放(fàng)是一(yī)個不斷深化的過程。我(wǒ)們相信,在穩步推進‘市場連通’、‘資(zī)金流通’的同時,金融業也将在‘制度融通’上取得更多進展。構建一(yī)個高效明晰的金融制度體(tǐ)系,将推動中(zhōng)國金融領域的改革開(kāi)放(fàng)實現更高質量和更高層次上的成功,并在全球金融市場中(zhōng)擔當更爲重要的引領角色。”彙豐銀行(中(zhōng)國)有限公司行長兼行政總裁廖宜建表示。
縱觀70年的曆史,我(wǒ)國金融業的快速發展離(lí)不開(kāi)我(wǒ)國經濟持續健康快速的增長,反過來,我(wǒ)國金融業也在不斷輸血實體(tǐ)經濟,助力經濟轉型。中(zhōng)國民生(shēng)銀行首席研究員(yuán)溫彬表示,近年來,金融業通過更加市場化的方式配置資(zī)源,配合我(wǒ)國經濟發展和産業結構優化升級。而展望未來,金融業也将進一(yī)步聚焦實體(tǐ)經濟發展,特别是提供有差異的、特色化的産品服務,滿足不同層次的金融服務需要。與此同時,金融業對外(wài)開(kāi)放(fàng)也是重要改革方向,資(zī)本項目将繼續穩步開(kāi)放(fàng),人民币國際化也具備更大(dà)潛力和空間。