我(wǒ)國金融業取得五項曆史性成就 易綱強調“珍惜正常的貨币政策空間”
09月26日, 2019 | 作者: | 來源: 人民網
摘要:我(wǒ)國金融業取得五項曆史性成就 易綱強調“珍惜正常的貨币政策空間”
“70年來,我(wǒ)們偉大(dà)祖國欣欣向榮,即将全面建成小(xiǎo)康社會。金融業同樣欣欣向榮,伴随着國家的改革開(kāi)放(fàng),和十八大(dà)以來推動高質量發展,取得了曆史性成就。”中(zhōng)國人民銀行行長易綱在慶祝新中(zhōng)國成立70周年活動新聞中(zhōng)心首場新聞發布會上說道,“展望未來,我(wǒ)們堅信在以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央堅強領導下(xià),金融改革發展穩定将再創新的輝煌。”
金融業取得五項曆史性成就
在具體(tǐ)成就上,易綱談到五個方面。第一(yī),基本建成了與中(zhōng)國特色社會主義相适應的現代金融市場體(tǐ)系。新中(zhōng)國成立後,我(wǒ)國白(bái)手起家,迅速建立了一(yī)個穩定可信的法定貨币制度。改革開(kāi)放(fàng)40年,金融業迎來大(dà)發展大(dà)繁榮時期,逐步形成了覆蓋銀行、證券、保險、基金、期貨等領域,種類齊全、競争充分(fēn)的金融市場體(tǐ)系。
從數據來看,我(wǒ)國金融業相關指标也站在世界前列。據易綱介紹,目前,我(wǒ)國有4500多家銀行業金融機構,130多家證券公司,230家保險公司。金融業總資(zī)産達300萬億元,其中(zhōng)銀行業爲268萬億元,規模居全球第一(yī)。另外(wài),債券、股票(piào)、保險市場也都成爲全球第二大(dà)市場。外(wài)彙儲備餘額3.1萬億美元,多年來居全球第一(yī)。
第二,基本建成了以服務實體(tǐ)經濟爲目标、便民利民的金融服務體(tǐ)系。新中(zhōng)國成立70年來,我(wǒ)國金融服務不斷豐富,存款貸款、支付清算、理财投資(zī)、信息查詢等基礎金融服務的便利性和普惠性走在了世界前列。金融市場的登記、托管、清算、結算、征信、評級體(tǐ)系基本健全,金融基礎設施不斷完善。
易綱表示,黨的十八大(dà)以來,我(wǒ)國堅持以服務供給側結構性改革爲主線,持續改善民營和小(xiǎo)微企業融資(zī)服務。2019年8月末,普惠金融口徑的小(xiǎo)微企業貸款餘額11萬億元,同比增長23%;民營企業貸款餘額45萬億元,同比增長6.7%,企業綜合融資(zī)成本比2018年平均水平下(xià)降超過1個百分(fēn)點。
近年來,央行通過“三支箭——銀行貸款、市場發債、股權融資(zī)”,同時發力支持民營企業和小(xiǎo)微企業。中(zhōng)國人民銀行會同有關部門發揮“幾家擡”合力,将央行、财政、監管、地方、金融機構的積極性都調動起來;同時,在宏觀政策上,央行還用降準、定向降準、再貸款、再貼現等貨币政策工(gōng)具引導金融機構給小(xiǎo)微企業和民營企業貸款,有力地支持了就業、創業和整個經濟的平穩運行。
第三,基本建立了有效維護金融穩定的金融監管體(tǐ)系。“我(wǒ)們堅持以改革的方式化解金融風險,持續提升金融體(tǐ)系健康性。”易綱談道,1998年亞洲金融危機以後,我(wǒ)國堅決對大(dà)型商(shāng)業銀行實施市場化改革重組,有效處置了農村(cūn)信用社風險,促進各類金融業态規範發展。目前銀行業不良率爲1.99%,資(zī)本充足率爲14%,撥備覆蓋率爲180%。
易綱表示,我(wǒ)國不斷健全金融法律體(tǐ)系和風險處置制度建設,不斷優化金融監管體(tǐ)系,提升金融監管的專業性和有效性。金融法治建設不斷完善。目前形成了國務院金融穩定發展委員(yuán)會統籌抓總,一(yī)行、兩會、一(yī)局和地方分(fēn)工(gōng)負責的金融監管框架。黨的十八大(dà)以來,特别是2018年以來,打好防範化解金融風險攻堅戰取得了積極成效,依法依規穩妥處置重點領域的金融風險,使其整體(tǐ)呈現收斂可控的局面,市場預期發生(shēng)了積極變化。
第四,基本形成了一(yī)套有效的金融調控體(tǐ)系。“在新中(zhōng)國發展的不同曆史階段,金融調控始終努力保持人民币币值穩定,守護好老百姓的錢袋子。”易綱表示,改革開(kāi)放(fàng)以來,央行不斷完善貨币政策調控框架,适應社會主義市場經濟的需要,重點推動調控機制從以直接調控爲主向以間接調控爲主轉變。創新完善公開(kāi)市場業務操作、存款準備金率、再貸款、再貼現等貨币政策工(gōng)具體(tǐ)系,持續推進利率市場化改革。建立貨币政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架,注重逆周期調節。
第五,基本确立了面向全球、平等競争的對外(wài)開(kāi)放(fàng)體(tǐ)系。“目前銀行、證券、保險業的市場準入已經大(dà)幅放(fàng)開(kāi),明年将全面放(fàng)開(kāi)股比限制。”易綱介紹稱,目前外(wài)資(zī)銀行在華機構有989家,外(wài)資(zī)證券公司13家,外(wài)資(zī)保險公司57家。
同時,易綱表示,人民币彙率主要由市場供求決定,1994年以來,人民币名義有效彙率和實際有效彙率都有明顯升值。資(zī)本項目可兌換和部分(fēn)可兌換的項目超過90%。2016年,人民币正式加入國際貨币基金組織特别提款權貨币籃子,人民币的計價結算、交易和儲備功能有了明顯增強。近年來,中(zhōng)國扮演負責任角色,積極參與國際交流與合作,提升發展中(zhōng)國家在國際經濟金融治理中(zhōng)的話(huà)語權和代表性。
貨币政策保持穩健取向
近期歐洲央行重啓了QE,美聯儲也開(kāi)啓了年内第二次降息,全球主要經濟體(tǐ)貨币政策都是趨于寬松的,考慮到目前國内經濟形勢,中(zhōng)國是否有必要跟進降息以及對貨币經濟取向進行調整?
對此,易綱表示,中(zhōng)國是一(yī)個大(dà)型經濟體(tǐ),貨币政策主要是服務國内經濟,“所以我(wǒ)們決定貨币政策也主要是‘以我(wǒ)爲主’,考慮國内經濟形勢和物(wù)價走勢來進行預調和微調。中(zhōng)國經濟目前還是在合理區間,物(wù)價也處于比較溫和區間,在轉型升級中(zhōng)遇到一(yī)些結構性問題主要通過供給側結構性改革來解決。”
談及中(zhōng)國貨币政策取向,易綱表示,一(yī)方面要“穩當前”,加強逆周期調節,保持廣義貨币M2、社會融資(zī)規模增長速度與名義GDP增長速度大(dà)體(tǐ)上相當、大(dà)體(tǐ)上匹配,堅決不搞“大(dà)水漫灌”。同時也要注意保持杠杆率穩定,使整個社會債務水平處于可持續水平。另一(yī)方面,要考慮長遠,加大(dà)結構調整力度,下(xià)大(dà)力氣疏通貨币政策傳導機制,以改革的方式降低企業融資(zī)成本,推動經濟高質量發展。
“目前中(zhōng)國在宏觀經濟政策,特别是财政政策、貨币政策上,應對下(xià)行壓力的空間還是比較大(dà)的。以貨币政策爲例,目前我(wǒ)國利率水平應當是一(yī)個适度的利率水平,法定存款準備金率的水平也爲今後的宏觀政策調整留有充足的空間。”易綱表示,我(wǒ)國央行并不急于像其他一(yī)些國家央行所做的那樣,有一(yī)些比較大(dà)的降息和量化寬松的政策。
易綱強調,中(zhōng)國的貨币政策還是要保持穩健的取向,要保持定力。客觀分(fēn)析來看,我(wǒ)國不管是在貨币政策工(gōng)具上、宏觀審慎政策工(gōng)具上,還是在其他的方面,空間确實都是比較大(dà)。“應該在整個貨币政策操作的過程中(zhōng),珍惜正常的貨币政策空間,使得我(wǒ)國能夠在正常的貨币政策空間中(zhōng),盡量長地延續正常的貨币政策,這樣對整個經濟的可持續發展和老百姓的福祉是有利的。”