要把科技創新擺在更突出位置，加強關鍵核心技術攻關；确保今年年底完成國企改革三年行動任務的70%；聚焦戰略性新興産業适時組建新的央企集團；加強對央企金融業務監管，嚴控企業永續債規模……近日國務院國資(zī)委黨委召開(kāi)擴大(dà)會議，分(fēn)析總結當前央企經濟運行情況，研究部署下(xià)階段重點工(gōng)作。

把科技創新擺在更突出位置 加強關鍵核心技術攻關

會議指出，1至7月央企經濟運行保持了穩中(zhōng)有進、穩中(zhōng)向好态勢，淨利潤1.2萬億元，同比增長112.4%，兩年平均增長21.3%，營業收入20萬億元，同比增長27.4%，兩年平均增長8.8%，重點行業經營指标穩中(zhōng)向好，企業運行質量持續改善，研發費(fèi)用投入強度、營收利潤率、全員(yuán)勞動生(shēng)産率持續增長，資(zī)産負債率同比下(xià)降，稅收貢獻不斷增加，爲國家經濟持續健康發展作出了重要貢獻，也爲完成全年目标任務奠定了堅實基礎。

亮眼成績的背後是央企持續加大(dà)科技創新力度。數據顯示，上半年，央企研發經費(fèi)投入3210億元，同比增長37.4%，研發經費(fèi)投入強度同比提高了0.12個百分(fēn)點。

創新是引領發展的第一(yī)動力。會議強調，下(xià)一(yī)階段要把科技創新擺在更加突出的位置，推動央企主動融入國家基礎研究、應用基礎研究創新體(tǐ)系，針對工(gōng)業母機、高端芯片、新材料、新能源汽車(chē)等加強關鍵核心技術攻關，努力打造原創技術“策源地”，肩負起産業鏈“鏈主”責任，開(kāi)展補鏈強鏈專項行動，加強上下(xià)遊産業協同，積極帶動中(zhōng)小(xiǎo)微企業發展。

業内人士認爲，目前我(wǒ)國在不少領域存在着“卡脖子”問題。“十四五”期間，央企要加強關鍵核心技術攻關，激發科研人員(yuán)的積極性與創造性，通過科技創新有效解決“卡脖子”問題，實現技術自主自立。同時還要承擔起産業鏈補鏈強鏈的責任，落實産業鏈補鏈強鏈專項行動，支撐和帶動全産業鏈的協同發展，帶動中(zhōng)小(xiǎo)企業共同發展。

聚焦戰略性新興産業 适時組建新的央企集團

今年是國企改革三年行動的關鍵之年。會議指出，要以實施國企改革三年行動爲重要抓手，指導推動中(zhōng)央企業在推進三項制度改革、深化國有資(zī)本投資(zī)、運營公司試點、推進經理層成員(yuán)任期制和契約化管理等方面發力攻堅，确保今年年底完成三年任務的70%。要積極推進國有資(zī)本布局優化和結構調整，聚焦戰略性新興産業适時組建新的央企集團。

“推進央企的重組整合，是加快國有經濟布局優化、結構調整、提升資(zī)源配置效率的重要舉措，對于維護産業鏈、供應鏈的穩定，加快培育具有全球競争力的世界一(yī)流企業具有重要意義。”國資(zī)委新聞發言人彭華崗此前在新聞發布會上表示，下(xià)一(yī)步在戰略性重組方面，穩步推進鋼鐵、輸配電(diàn)裝備制造等行業的央企重組整合，并在相關領域積極培育适時組建新的央企集團；通過無償劃轉、有償收購、股份制合作等方式，大(dà)力推進專業化的整合，通過資(zī)源優化配置，切實增強企業的核心競争力。

中(zhōng)國企業研究院首席研究員(yuán)李錦表示，央企專業化重組是下(xià)半年重中(zhōng)之重。專業化的精準整合是性質的确定，組建新的央企集團是熱點。作爲一(yī)種以專業業務爲紐帶進行的企業重組方式，是企業重組的一(yī)種特殊形式。專業化重組的結果和内容是業務的再組合和資(zī)源配置的再優化，它使生(shēng)産力諸要素從原有企業中(zhōng)獲得釋放(fàng)，通過再組合的手段實現資(zī)源的集中(zhōng)化和生(shēng)産的規模化，将極大(dà)地提高業務的專業化程度和業務的規模。

此外(wài)，會議還強調要統籌有序做好碳達峰、碳中(zhōng)和工(gōng)作，明确央企實現碳達峰碳中(zhōng)和的路徑方式，加快發展節能環保産業，推廣應用減污降碳技術，深入推進綠色發展。

加強對央企金融業務監管 嚴控企業永續債規模

除了加強科技創新、國有資(zī)本布局優化和結構調整，風險防控也是國企改革的重點。

會議強調，國資(zī)委将進一(yī)步加強對央企金融業務監管，嚴控企業永續債規模，加強融資(zī)擔保管理，嚴肅财經紀律，指導企業遵循市場化法治化原則做好金融風險防範化解工(gōng)作，堅決守住不發生(shēng)重大(dà)風險底線，确保企業穩健運營。加強對地方國有企業債務風險防控的指導，努力維護國有企業良好信譽和金融市場穩定。

近年來，國資(zī)委将降杠杆、減負債作爲改革重點，建立了一(yī)套央企的債券風險防範機制。一(yī)是嚴格債券發行的比例限制，嚴控高風險企業債券占帶息負債比例和短期債券占債券的比例，防止出現集中(zhōng)兌付的風險。二是嚴格債券資(zī)金用途，聚焦主業實業，嚴禁資(zī)金空轉、脫實向虛，嚴禁挪用資(zī)金違規套利。三是加強債券風險監測，重點關注經營嚴重虧損、現金流緊張企業的債券違約風險，提前做好兌付資(zī)金安排。四是要建立信用保障基金，穩妥化解債券違約風險。

數據顯示，截至6月末，央企整體(tǐ)資(zī)産負債率爲64.9%。爲進一(yī)步鞏固成果，彭華崗此前在新聞發布會上表示，要排查債券兌付風險，嚴禁逃廢債，防止金融業務風險，嚴格控制增量，加快優化存量，防止脫實向虛，推進司庫管理體(tǐ)系建設。通過信息化、智能化手段，加強資(zī)金管理，防範資(zī)金風險。