修訂證券法 兩會現場奏強音
03月05日, 2019 | 作者: | 來源: 證券時報
摘要：修訂證券法 兩會現場奏強音
當前，設立科創闆并試點注冊制的相關工(gōng)作正在穩步落實，是資(zī)本市場重大(dà)的增量改革。與此同時，松綁并購重組等存量改革也在逐步推進。在此背景下(xià)，盡快完成《證券法》修訂，讓資(zī)本市場的各項重大(dà)改革有法可依，爲治理資(zī)本市場亂象提供合理的法理依據顯得迫切而重要。全國兩會期間，多位政協委員(yuán)提及《證券法》修訂，并對相關條文提出建議。
全國人大(dà)代表、全國人大(dà)财經委副主任委員(yuán)劉新華對證券時報記者表示，修訂《證券法》是資(zī)本市場的大(dà)事，也是市場所期盼的，所以早點修、修到位是推進資(zī)本市場健康發展的重要基礎。希望《證券法》能盡快修訂，并且要兼顧前瞻性、精準性和有效性，進一(yī)步提高《證券法》作爲資(zī)本市場基本法的規範要求，使得修法工(gōng)作和執法工(gōng)作能夠有效銜接。
談及《證券法》的修訂，全國政協委員(yuán)、證監會原主席肖鋼對證券時報記者表示，《證券法》修訂稿已經“二讀”，希望看到“三讀”。肖鋼認爲，《證券法》修訂應包括多方面内容：一(yī)是投資(zī)者保護需要加強；二是要加大(dà)對違法違規行爲的處罰力度，提高違法成本；三是在發行、交易等證券市場運作機制等方面的改革内容需要補充。如果未來全面實行注冊制，要在試點基礎上形成可複制可推廣的經驗，需要法律保障。
肖鋼強調，現在對欺詐發行、違規信息披露等行爲處罰力度過輕，應該盡快修訂《證券法》，提升對違法違規行爲的處罰力度。
全國人大(dà)代表、上海市人大(dà)常委會秘書(shū)長陳靖3月4日在上海團分(fēn)組會議上發言時也建議修訂《證券法》。他說，設立科創闆并試點注冊制改革是支持上海國際金融中(zhōng)心和科創中(zhōng)心聯動發展的重要舉措，相關政策已發布，但現行《證券法》制約或不利于這一(yī)重大(dà)改革舉措的有效實施，因而需要做修改。陳靖提出兩條修改意見，一(yī)是修改新股發行的條件，降低上市門檻，進一(yī)步明确相關标準；二是取消暫停上市環節，暢通上市和退市機制。
《證券法》的修訂已成爲2019年全國人大(dà)的重點立法任務。3月4日，十三屆全國人大(dà)二次會議在人民大(dà)會堂新聞發布廳舉行新聞發布會，大(dà)會發言人張業遂表示，2019年的立法任務的确非常重，要抓緊制定修改深化市場化改革、擴大(dà)高水平開(kāi)放(fàng)急需的法律。除外(wài)商(shāng)投資(zī)法外(wài)，還将修改《土地管理法》、《專利法》、《證券法》，制定資(zī)源稅法等。做好授權決定和改革決定相關工(gōng)作，保證重大(dà)改革于法有據。
全國人大(dà)代表、全國人大(dà)财經委副主任委員(yuán)劉新華對證券時報記者表示，修訂《證券法》是資(zī)本市場的大(dà)事，也是市場所期盼的，所以早點修、修到位是推進資(zī)本市場健康發展的重要基礎。希望《證券法》能盡快修訂，并且要兼顧前瞻性、精準性和有效性，進一(yī)步提高《證券法》作爲資(zī)本市場基本法的規範要求，使得修法工(gōng)作和執法工(gōng)作能夠有效銜接。
談及《證券法》的修訂，全國政協委員(yuán)、證監會原主席肖鋼對證券時報記者表示，《證券法》修訂稿已經“二讀”，希望看到“三讀”。肖鋼認爲，《證券法》修訂應包括多方面内容：一(yī)是投資(zī)者保護需要加強；二是要加大(dà)對違法違規行爲的處罰力度，提高違法成本；三是在發行、交易等證券市場運作機制等方面的改革内容需要補充。如果未來全面實行注冊制，要在試點基礎上形成可複制可推廣的經驗，需要法律保障。
肖鋼強調，現在對欺詐發行、違規信息披露等行爲處罰力度過輕，應該盡快修訂《證券法》，提升對違法違規行爲的處罰力度。
全國人大(dà)代表、上海市人大(dà)常委會秘書(shū)長陳靖3月4日在上海團分(fēn)組會議上發言時也建議修訂《證券法》。他說，設立科創闆并試點注冊制改革是支持上海國際金融中(zhōng)心和科創中(zhōng)心聯動發展的重要舉措，相關政策已發布，但現行《證券法》制約或不利于這一(yī)重大(dà)改革舉措的有效實施，因而需要做修改。陳靖提出兩條修改意見，一(yī)是修改新股發行的條件，降低上市門檻，進一(yī)步明确相關标準；二是取消暫停上市環節，暢通上市和退市機制。
《證券法》的修訂已成爲2019年全國人大(dà)的重點立法任務。3月4日，十三屆全國人大(dà)二次會議在人民大(dà)會堂新聞發布廳舉行新聞發布會，大(dà)會發言人張業遂表示，2019年的立法任務的确非常重，要抓緊制定修改深化市場化改革、擴大(dà)高水平開(kāi)放(fàng)急需的法律。除外(wài)商(shāng)投資(zī)法外(wài)，還将修改《土地管理法》、《專利法》、《證券法》，制定資(zī)源稅法等。做好授權決定和改革決定相關工(gōng)作，保證重大(dà)改革于法有據。