時隔十年，應收賬款質押新規于2017年10月25日發布，自2017年12月1日起施行。

主要新增有：

1. 應收賬款轉讓登記：參照質押登記辦理

2. 登記期限：從“1-5年”擴展爲“0.5-30年”

3. 完善應收賬款定義：增加兜底條款

4. 提供服務産生(shēng)的債權：細化爲“提供醫療、教育、旅遊等服務或勞務産生(shēng)的債權”，以契合目前市場發展的實際情況。

5. 首次提到了項目收益權可質押。

以下(xià)爲修訂說明及原文：

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《應收賬款質押登記辦法》修訂說明  

（2017年10月）

根據《中(zhōng)華人民共和國物(wù)權法》（以下(xià)簡稱《物(wù)權法》）第二百二十八條規定，中(zhōng)國人民銀行于2007年9月30日頒布《應收賬款質押登記辦法》(中(zhōng)國人民銀行令〔2007〕第4号)(簡稱《登記辦法》)，規範應收賬款質押登記活動。

經過10年實踐，應收賬款融資(zī)業務在我(wǒ)國迅速發展，爲适應市場發展需求，進一(yī)步切合業務實際，人民銀行對《登記辦法》進行了修訂，經2017年8月24日第8次行長辦公會審議，于2017年10月25日發布《登記辦法》（2017年修訂）。

現将主要修訂内容說明如下(xià)：

一(yī)、《登記辦法》修訂的必要性

現行《登記辦法》自2007年10月1日實施以來，有效地指導和規範了我(wǒ)國應收賬款質押登記業務，保障了根據《物(wù)權法》第二百二十八條要求提供的登記服務。

但随着我(wǒ)國應收賬款融資(zī)業務的快速發展，《登記辦法》在實施過程中(zhōng)面臨一(yī)些新問題，亟需補充和完善。

例如，應收賬款的現有定義不能涵蓋實踐中(zhōng)已開(kāi)展業務的應收賬款種類、應收賬款轉讓登記有實踐無指引、登記期限的設定與實踐中(zhōng)業務開(kāi)展期限不吻合等情況。

結合業務實際，爲更好地引導用戶開(kāi)展應收賬質押登記與查詢，保障交易安全，維護金融市場穩定，促進我(wǒ)國金融體(tǐ)系健康發展，人民銀行在深入研究并聽(tīng)取有關方面意見的基礎上，對《登記辦法》進行修訂。

二、增加應收賬款“轉讓登記”的規定

轉讓和質押是應收賬款融資(zī)的兩種形式，但我(wǒ)國應收賬款轉讓登記立法缺失，使得實際業務中(zhōng)交易一(yī)方（質權人或受讓人）面臨一(yī)筆應收賬款同時被質押和轉讓，或被重複轉讓的風險。

随着應收賬款融資(zī)業務的日益擴大(dà)，市場要求建立應收賬款轉讓登記制度的呼聲強烈。

爲順應市場發展需要，根據各地方及行業協會對轉讓登記認可情況，《登記辦法》在不突破現有法律框架的前提下(xià)，在附則中(zhōng)增加應收賬款轉讓登記參照質押登記辦理的條款（第三十三條）。

轉讓登記雖爲非強制性規定，但有助于引導更多市場主體(tǐ)開(kāi)展登記與查詢，保護交易安全，爲進一(yī)步在法律層面明确轉讓登記的法律效力積累實踐經驗。

三、完善應收賬款定義

随着應收賬款融資(zī)業務的發展，實踐中(zhōng)用來融資(zī)的應收賬款類型豐富多樣，銀行、保理公司等機構對完善和調整《登記辦法》列舉應收賬款的範圍需求強烈。

爲切合業務實際，對應收賬款定義（第二條）修訂如下(xià)：

一(yī)是增加兜底條款

• 定義部分(fēn)增加“依法享有的其他付款請求權”

• 列舉部分(fēn)增加“其他以合同爲基礎的具有金錢給付内容的債權”，滿足金融機構目前已開(kāi)展的應收賬款質押融資(zī)業務創新需要；

二是将“提供服務産生(shēng)的債權”細化爲“提供醫療、教育、旅遊等服務或勞務産生(shēng)的債權”，以契合目前市場發展的實際情況。此外(wài)，還對其他文字表述予以調整。

四、調整登記期限

将登記期限從“1-5年”擴展爲“0.5-30年”（第十二條），以更好地滿足賬期較短的普通貿易類應收賬款融資(zī)，以及賬期較長的以基礎設施和公用事業特許經營管理權爲質押的融資(zī)需要。

五、若幹登記事項的修改

爲進一(yī)步完善公示登記事項，更好地引導用戶開(kāi)展登記查詢工(gōng)作，本次修訂還調整了異議登記通知(zhī)時限（第二十條），完善出質人身份信息數據項（第十條），增加應收賬款質押的定義（第三條）、列明遲延注銷登記的責任（第十七條）、将仲裁裁決作爲撤銷登記依據（第二十一(yī)和二十二條）、增加登記費(fèi)用條款（第三十二條）。此外(wài)，根據上述變化，對《登記辦法》中(zhōng)相關文字表述也做了相應修訂調整。

2017年10月30日

應收賬款質押登記辦法

中(zhōng)國人民銀行令〔2017〕第3号

根據《中(zhōng)華人民共和國物(wù)權法》等相關法律規定，中(zhōng)國人民銀行對《應收賬款質押登記辦法》（中(zhōng)國人民銀行令〔2007〕第4号發布）進行了修訂，經2017年8月24日第8次行長辦公會議通過，現予發布，自2017年12月1日起施行。

行 長  周小(xiǎo)川

 2017年10月25日

第一(yī)章 總 則

第一(yī)條 爲規範應收賬款質押登記，保護質押當事人和利害關系人的合法權益，根據《中(zhōng)華人民共和國物(wù)權法》等相關法律規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱應收賬款是指權利人因提供一(yī)定的貨物(wù)、服務或設施而獲得的要求義務人付款的權利以及依法享有的其他付款請求權，包括現有的和未來的金錢債權，但不包括因票(piào)據或其他有價證券而産生(shēng)的付款請求權，以及法律、行政法規禁止轉讓的付款請求權。

本辦法所稱的應收賬款包括下(xià)列權利：

（一(yī)） 銷售、出租産生(shēng)的債權，包括銷售貨物(wù)，供應水、電(diàn)、氣、暖，知(zhī)識産權的許可使用，出租動産或不動産等；

（二） 提供醫療、教育、旅遊等服務或勞務産生(shēng)的債權；

（三） 能源、交通運輸、水利、環境保護、市政工(gōng)程等基礎設施和公用事業項目收益權；

（四） 提供貸款或其他信用活動産生(shēng)的債權;

（五） 其他以合同爲基礎的具有金錢給付内容的債權。

第三條 本辦法所稱應收賬款質押是指《中(zhōng)華人民共和國物(wù)權法》第二百二十三條規定的應收賬款出質，具體(tǐ)是指爲擔保債務的履行，債務人或者第三人将其合法擁有的應收賬款出質給債權人，債務人不履行到期債務或者發生(shēng)當事人約定的實現質權的情形，質權人有權就該應收賬款及其收益優先受償。

第四條 中(zhōng)國人民銀行征信中(zhōng)心（以下(xià)簡稱征信中(zhōng)心）是應收賬款質押的登記機構。
征信中(zhōng)心建立基于互聯網的登記公示系統(以下(xià)簡稱登記公示系統)，辦理應收賬款質押登記，并爲社會公衆提供查詢服務。

第五條 中(zhōng)國人民銀行對征信中(zhōng)心辦理應收賬款質押登記有關活動進行管理。

第六條 在同一(yī)應收賬款上設立多個權利的，質權人按照登記的先後順序行使質權。

第二章 登記與查詢

第七條 應收賬款質押登記通過登記公示系統辦理。

第八條 應收賬款質押登記由質權人辦理。質權人辦理質押登記前，應與出質人簽訂登記協議。登記協議應載明如下(xià)内容：

（一(yī)）質權人與出質人已簽訂質押合同；

（二）由質權人辦理質押登記。

質權人也可以委托他人辦理登記。委托他人辦理登記的，适用本辦法關于質權人辦理登記的規定。

第九條 質權人辦理應收賬款質押登記時，應注冊爲登記公示系統的用戶。

第十條 登記内容包括質權人和出質人的基本信息、應收賬款的描述、登記期限。質權人應将本辦法第八條規定的協議作爲登記附件提交登記公示系統。

出質人或質權人爲單位的，應填寫單位的法定注冊名稱、住所、法定代表人或負責人姓名、組織機構代碼或金融機構編碼、工(gōng)商(shāng)注冊号、法人和其他組織統一(yī)社會信用代碼、全球法人機構識别編碼等機構代碼或編碼。

出質人或質權人爲個人的，應填寫有效身份證件号碼、有效身份證件載明的地址等信息。

質權人可以與出質人約定将主債權金額等項目作爲登記内容。

第十一(yī)條 質權人應将填寫完畢的登記内容提交登記公示系統。登記公示系統記錄提交時間并分(fēn)配登記編号，生(shēng)成應收賬款質押登記初始登記證明和修改碼提供給質權人。

第十二條 質權人應根據主債權履行期限合理确定登記期限。登記期限最短6個月，超過6個月的，按年計算，最長不超過30年。

第十三條 在登記期限屆滿前 90 日内，質權人可以申請展期。

質權人可以多次展期，展期期限按年計算，每次不得超過30年。

第十四條 登記内容存在遺漏、錯誤等情形或登記内容發生(shēng)變化的，質權人應當辦理變更登記。

質權人在原質押登記中(zhōng)增加新的應收賬款出質的，新增加的部分(fēn)視爲新的質押登記。

第十五條 質權人辦理登記時所填寫的出質人法定注冊名稱或有效身份證件号碼變更的，質權人應在變更之日起4個月内辦理變更登記。

第十六條 質權人辦理展期、變更登記的，應當提交與出質人就展期、變更事項達成的登記協議。

第十七條 有下(xià)列情形之一(yī)的，質權人應自該情形産生(shēng)之日起 10日内辦理注銷登記：

（一(yī)）主債權消滅；

（二）質權實現；

（三）質權人放(fàng)棄登記載明的應收賬款之上的全部質權；

（四）其他導緻所登記權利消滅的情形。

質權人遲延辦理注銷登記，給他人造成損害的，應當承擔相應的法律責任。

第十八條 質權人憑修改碼辦理展期、變更登記、注銷登記。

第十九條 出質人或其他利害關系人認爲登記内容錯誤的，可以要求質權人變更登記或注銷登記。質權人不同意變更或注銷的，出質人或其他利害關系人可以辦理異議登記。

辦理異議登記的出質人或其他利害關系人可以自行注銷異議登記。

第二十條 出質人或其他利害關系人應在異議登記辦理完畢之日起7日内通知(zhī)質權人。

第二十一(yī)條 出質人或其他利害關系人自異議登記之日起30日内，未将争議起訴或提請仲裁并在登記公示系統提交案件受理通知(zhī)的，征信中(zhōng)心撤銷異議登記。

第二十二條 征信中(zhōng)心應按照出質人或其他利害關系人、質權人的要求，根據生(shēng)效的法院判決、裁定或仲裁機構裁決撤銷應收賬款質押登記或異議登記。

第二十三條 質權人辦理變更登記和注銷登記、出質人或其他利害關系人辦理異議登記後，登記公示系統記錄登記時間、分(fēn)配登記編号，并生(shēng)成變更登記、注銷登記或異議登記證明。

第二十四條 質權人、出質人和其他利害關系人應當按照登記公示系統提示項目如實登記，提供虛假材料辦理登記、給他人造成損害的，應當承擔相應的法律責任。

第二十五條 任何單位和個人均可以在注冊爲登記公示系統的用戶後，查詢應收賬款質押登記信息。

第二十六條 出質人爲單位的，查詢人以出質人的法定注冊名稱進行查詢。

出質人爲個人的，查詢人以出質人的身份證件号碼進行查詢。

第二十七條 征信中(zhōng)心根據查詢人的申請，提供查詢證明。

第二十八條 質權人、出質人或其他利害關系人、查詢人可以通過證明編号在登記公示系統對登記證明和查詢證明進行驗證。

第三章 征信中(zhōng)心的職責

第二十九條 征信中(zhōng)心應當采取技術措施和其他必要措施，維護登記公示系統安全、正常運行，防止登記信息洩露、丢失。

第三十條 征信中(zhōng)心應當制定登記操作規則和内部管理制度，并報中(zhōng)國人民銀行備案。

第三十一(yī)條 登記注銷或登記期限屆滿後，征信中(zhōng)心應當對登記記錄進行電(diàn)子化離(lí)線保存，保存期限爲 15 年。

第四章 附 則

第三十二條 征信中(zhōng)心按照國務院價格主管部門批準的收費(fèi)标準收取應收賬款登記服務費(fèi)用。

第三十三條 權利人在登記公示系統辦理以融資(zī)爲目的的應收賬款轉讓登記，參照本辦法的規定。

第三十四條 本辦法自2007年10月1日起施行。