3月28日，2019年處置非法集資(zī)部際聯席會議（擴大(dà)會議）在京召開(kāi)。會議全面總結2018年防範和處置非法集資(zī)工(gōng)作，分(fēn)析研判形勢，研究部署下(xià)一(yī)階段工(gōng)作。會議以電(diàn)視電(diàn)話(huà)會議形式召開(kāi)，聯席會議各成員(yuán)單位在主會場參會，各省（區、市）人民政府及新疆生(shēng)産建設兵團有關負責同志(zhì)在分(fēn)會場參會。聯席會議召集人、人民銀行黨委書(shū)記、銀保監會主席郭樹(shù)清出席會議并講話(huà)。

會議指出，2018年，在以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央堅強領導下(xià)，聯席會議各成員(yuán)單位積極發揮作用，各省級人民政府認真落實第一(yī)責任人責任，處置非法集資(zī)工(gōng)作取得明顯成效，爲防範化解金融風險、維護社會大(dà)局穩定做出了積極貢獻。一(yī)是地方主體(tǐ)責任逐級壓實。各地認真貫徹黨中(zhōng)央決策部署，将處非工(gōng)作納入防範化解重大(dà)風險三年攻堅戰安排。31個省（區、市）及新疆生(shēng)産建設兵團均已建立省級處非工(gōng)作領導小(xiǎo)組，縱向到底、橫向到邊的工(gōng)作格局基本形成。二是成員(yuán)單位工(gōng)作力度明顯加大(dà)。中(zhōng)央政法委進一(yī)步加大(dà)處非綜治考評力度。公安部連續兩年部署打擊非法集資(zī)犯罪專項行動。高檢院會同高法院、公安部及時研究出台辦理非法集資(zī)刑事案件的意見。互聯網金融整治、私募基金風險排查、打擊非法商(shāng)業保險等工(gōng)作取得積極進展。三是大(dà)案要案得到穩妥處置。“e租寶”“昆明泛亞”“錢寶系”三大(dà)案件處置工(gōng)作有序推進。各地采取有力措施應對網貸平台風險，公安機關對380餘個涉嫌非法集資(zī)犯罪的網貸平台立案偵查。四是監測預警成效初步顯現。已有21個省（區、市）、4個計劃單列市開(kāi)發建設了大(dà)數據監測平台。各地清理涉嫌非法集資(zī)廣告信息99萬餘條，摸排風險線索1.3萬條，整改問題企業1萬餘家，立案查處1300餘家，有效控制和化解了一(yī)批風險隐患。五是宣傳教育覆蓋面持續擴大(dà)。聯席會議連續6年組織開(kāi)展法律政策宣傳座談會、防範非法集資(zī)宣傳月活動。各地各部門創新形式、拓寬渠道，積極開(kāi)展覆蓋城鄉的宣傳活動。

會議指出，當前非法集資(zī)形勢依然嚴峻，新案高發與陳案積壓并存，區域及行業風險集中(zhōng)，上網跨域特點明顯，集資(zī)參與人量大(dà)面廣。從處非工(gōng)作看，也還存在法律法規滞後、基層工(gōng)作力量不足、外(wài)部生(shēng)态亟待改善等問題。在清醒看到嚴峻形勢的同時，也要保持定力、堅定信心。要充分(fēn)認識我(wǒ)國社會主義制度的巨大(dà)優越性，特别是在以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央堅強領導下(xià)，我(wǒ)們有足夠的智慧和能力戰勝各種風險挑戰。

會議強調，2019年是新中(zhōng)國成立70周年，是決勝全面建成小(xiǎo)康社會的關鍵之年，也是打好防範化解金融風險攻堅戰承上啓下(xià)的一(yī)年，做好防範和處置非法集資(zī)工(gōng)作意義重大(dà)。各地、各有關部門要以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹黨的十九大(dà)和十九屆二中(zhōng)、三中(zhōng)全會及中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議精神，堅持黨對金融工(gōng)作的集中(zhōng)統一(yī)領導，堅持打防結合、标本兼治，注重關口前移、重心下(xià)沉，有力遏制增量，加快消化存量，推動處非工(gōng)作由點及面、從端到鏈，實現對非法集資(zī)活動全社會、全行業、全生(shēng)态鏈防控打擊，全力保障人民群衆财産安全，堅決守住不發生(shēng)系統性金融風險底線，切實維護社會大(dà)局穩定。

會議提出，今年要重點做好以下(xià)幾方面工(gōng)作：一(yī)是進一(yī)步完善工(gōng)作機制。年内務必實現處非領導機制省市縣三級全覆蓋。要将防範和處置非法集資(zī)工(gōng)作納入領導班子和領導幹部綜合考核評價内容、年度目标績效考核内容。進一(yī)步發揮好綜治考評導向作用，科學設計考評細則，嚴把尺度标準。二是加快推動出台《處置非法集資(zī)條例》。認真做好《條例》修改完善工(gōng)作，加快立法進程。研究非法集資(zī)入刑标準、罪名适用、追贓挽損、涉案财物(wù)處置等共性難點問題，進一(yī)步完善刑事法律規定。三是穩妥有序處置案件風險。統籌謀劃，穩妥有序打擊處置互聯網金融領域非法集資(zī)。高度關注打着“私募基金”“養老扶貧”“軍民融合”“影視文化”等幌子的非法集資(zī)活動。繼續深入推進非法集資(zī)案件處置三年攻堅，加快陳案積案消化。四是大(dà)力推進監測預警體(tǐ)系建設。加快推進全國非法金融活動風險防控平台建設，高質量完成全國非法集資(zī)監測預警體(tǐ)系三年規劃編制工(gōng)作。持續推動舉報獎勵、風險排查和基層網格化治理，深化群防群治。五是創新方式提升宣傳效果。發揮好各地、各有關部門、各行業協會、各金融機構的作用，積極構築多層次宣傳陣地。繼續加大(dà)主流媒體(tǐ)公益廣告投放(fàng)力度，優化播出方案。加強與各類新媒體(tǐ)合作，有效占領網絡宣傳空間。六是積極推動全鏈條治理。有效落實金融持牌經營、特許經營原則，把好企業準入關。加強對網絡借貸、私募基金、投資(zī)理财等重點領域監管。及時制定金融廣告監管規則，堅決查處清理涉嫌非法集資(zī)廣告資(zī)訊信息。加大(dà)金融機構資(zī)金異動監測和風險防控力度。做好處非工(gōng)作與社會信用體(tǐ)系建設的對接，使非法集資(zī)“一(yī)處發現，處處受限”。努力增強廣大(dà)群衆的防範意識和識别能力，使“高收益意味着高風險”的理念深入人心。