4月2日，已有超過100家中(zhōng)央部門公開(kāi)了2019年的部門預算。

  預算公開(kāi)年年都在做，那麽今年與往年相比，有什麽不同呢？《每日經濟新聞》記者在對多個部門的預算進行梳理後發現，響應中(zhōng)央号召“過緊日子”成爲今年預算公開(kāi)工(gōng)作中(zhōng)最重要的亮點之一(yī)。在多個部門出台的部門預算中(zhōng)，在三公經費(fèi)這一(yī)塊上的支出，比2018年年初的預算數實現了兩位數的降幅，有的部門甚至減少了20%以上。另外(wài)，今年中(zhōng)央部門曬預算出現三個新亮點：公開(kāi)時間提前、公開(kāi)部門增加、解釋說明更加細化。

  資(zī)金可投向更急需領域

  2019年中(zhōng)央部門公開(kāi)的部門預算包括收支總表、收入總表、支出總表、财政撥款收支總表、一(yī)般公共預算支出表、一(yī)般公共預算基本支出表、一(yī)般公共預算“三公”經費(fèi)支出表、政府性基金預算支出表8張報表，全面、真實反映部門收支總體(tǐ)情況和财政撥款收支情況。

  财政部相關負責人表示，做好部門預算公開(kāi)工(gōng)作，有助于進一(yī)步提高财政管理透明度，對于改進财政管理，強化社會監督，推動國家治理體(tǐ)系和治理能力現代化，促進透明政府、廉潔政府建設具有重要意義。

  《每日經濟新聞》記者注意到，多個中(zhōng)央部門“三公”經費(fèi)壓減的幅度可謂“動了自身的存量利益”。

  比如，國家發改委2019年“三公”經費(fèi)預算3299.55萬元，其中(zhōng)：因公出國（境）費(fèi)2470.08萬元、公務用車(chē)購置及運行費(fèi)452.71萬元、公務接待費(fèi)376.76萬元。與之相比，2018年年初國家發改委的“三公”經費(fèi)預算爲4251.6萬元，兩相比較，今年預算降幅達到22.4%，大(dà)大(dà)超過政府工(gōng)作報告提出的要求。

  國務院國資(zī)委2019年“三公”經費(fèi)預算2063.52萬元，具體(tǐ)包括因公出國（境）費(fèi)934.97萬元、公務用車(chē)購置及運行費(fèi)1065.89萬元、公務接待費(fèi)62.66萬元。這與2018年年初的預算數2365.46萬元相比，減少了12.8%。

  國家衛生(shēng)健康委2019年“三公”經費(fèi)預算數爲3851.56萬元，比2018年減少202.88萬元，降低5%（若不含劃轉，則減少208.97萬元，降低5.15%）。

  中(zhōng)國社科院财經戰略研究院研究員(yuán)汪德華向記者表示，政府部門壓減一(yī)般性支出和“三公”經費(fèi)支出，是響應中(zhōng)央号召過緊日子，在财政部收支平衡壓力較大(dà)的背景下(xià)，這将有利于更多财政資(zī)金投向更急需的領域，如基礎設施、民生(shēng)支出等。

  一(yī)是公開(kāi)時間提前。《每日經濟新聞》記者注意到，2019年中(zhōng)央部門預算公開(kāi)比2018年提前了11天左右。二是公開(kāi)部門增加。2019年預計有100多個中(zhōng)央部門公開(kāi)部門預算，比2018年的89個中(zhōng)央部門增加十多個。三是解釋說明更加細化。各部門積極回應群衆關切，重點說明黨中(zhōng)央國務院有明确要求、社會公衆較爲關注的支出事項。

  财政部相關負責人介紹，爲加快預算執行進度，推動黨和國家各項惠民政策早落地、早見效，财政部及早謀劃，及時做好批複部門預算準備工(gōng)作。在2019年全國人大(dà)審查批準中(zhōng)央預算後，立即開(kāi)展部門預算批複工(gōng)作，爲中(zhōng)央部門提前預算公開(kāi)時間打下(xià)了基礎。

  值得一(yī)提的是，爲進一(yī)步加大(dà)項目預算的公開(kāi)力度，2019年列入《中(zhōng)央部門預算草案》報全國人民代表大(dà)會審查的項目共50個，較去(qù)年增加14個。

  在公開(kāi)部門預算時，相關部門向社會公開(kāi)了這50個項目的情況。如：國家發改委經濟體(tǐ)制綜合改革項目、交通運輸部長江南(nán)京以下(xià)12.5米深水航道二期工(gōng)程項目、文化和旅遊部國家藝術基金項目等。公開(kāi)的項目内容包含項目概述、立項依據、實施主體(tǐ)、實施方案、實施周期、年度預算安排、績效目标和指标等。

  記者查詢發改委部門預算，其經濟體(tǐ)制綜合改革項目說明顯示，2019年拟安排該項目一(yī)般公共預算1294萬元，其中(zhōng)包括經濟體(tǐ)制改革項目329萬元，重大(dà)改革課題研究項目210萬元，深化收入分(fēn)配制度改革研究440萬元，中(zhōng)歐社會保障改革合作項目和對話(huà)機制工(gōng)作經費(fèi)117萬元，實現全面小(xiǎo)康社會目标的體(tǐ)制基礎198萬元。

  該項目績效目标包括中(zhōng)期目标和年度目标，具體(tǐ)的績效指标有産出的數量指标、質量指标、時效指标、社會效益指标、可持續影響指标、服務對象滿意度指标等。

  汪德華向記者表示，今後要更加關注預決算公開(kāi)的深度，特别要關注項目公開(kāi)的内容，更好發揮預決算公開(kāi)的社會監督作用，同時有利于更好地反映部門履職效果，促進部門完善政策、改進管理和優化預算安排。